鄭州市“法援惠民生,扶貧奔小康”新聞發佈會
來源:市政府新聞辦  時間:2020-12-25 10:00  

發佈人:

張金生 鄭州市司法局副局長

孫偉強 鄭州市司法局四級調研員

陳洪周 鄭州市法律援助中心主任

劉志丹 鄭州市法律援助中心副主任

主持人:

楊俊卿  鄭州市委宣傳部新聞發佈辦主任

時間:2020年12月25日  10:00

主持人  楊俊卿

女士們、先生們、各位媒體朋友們:

大家上午好!歡迎出席鄭州市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發佈會。

今天發佈會的主題是“法援惠民生,扶貧奔小康”。法律援助是一項民生工程,今年鄭州市司法局開展了“法援惠民生,扶貧奔小康”品牌建設活動,該活動對助力復工復產、助力脱貧攻堅起着很好的作用,為了對此項活動的開展情況有更多的瞭解,並回答記者朋友關注的問題,今天我們有幸邀請到了:

鄭州市司法局副局長張金生先生

鄭州市司法局四級調研員孫偉強先生

鄭州市法律援助中心主任陳洪周先生

鄭州市法律援助中心副主任劉志丹先生

今天發佈會共有兩項議程,首先進行第一項,請張金生局長介紹我市“法援惠民生,扶貧奔小康”品牌建設活動開展情況,第二項:記者提問環節。

首先,進行第一項議程。有請張局長致發佈詞。

張金生

各位記者朋友:

大家好!感謝各位記者朋友及社會各界一直以來對鄭州市法律援助工作的關注和大力支持!

首先,我向大家介紹一下法律援助制度以及鄭州市今年以來開展的“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動的情況。

法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律諮詢、代理、刑事辯護等無償法律服務,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。法律援助工作是一項重要的民生工程,我們始終堅持將法律援助作為黨委、政府的一項惠民政策、民生實事、法律保障舉措來實施,堅持讓更多的老百姓得到這一政策的實惠,享受到法治的陽光、黨和政府的關懷與温暖,通過法律援助增強人民羣眾的安全感、獲得感、幸福感!

今年,根據上級部門的工作要求,我們主動將發揮法律援助的職能作用與貫徹落實黨中央、國務院關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署結合起來,通過持續開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動,助力疫情防控、助力復工復產、助力脱貧攻堅,通過進一步擴充法律援助事項,完善各項便民服務措施,簡化受理審查程序,提升法律援助質量等,做到應援盡援、應援優援,彰顯出法律援助的良好效果。

為將“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動開展好,我們主要採取了以下舉措:

一是廣泛宣傳,營造氛圍。通過開展法律援助進小區、進校園、進軍營、進工地、進敬老院等活動,廣泛宣講,切實提高法律援助的影響力。全市共開展專項宣傳活動30餘場次,通過發放法律援助知識大禮包、現場法律諮詢、授課解讀法律、法律知識文藝匯演等方式,贈送、發放宣傳資料一萬餘份,解答諮詢3000餘人次,受到羣眾的一致好評。

二是有針對性的擴大法律援助的範圍。針對疫情的發生,根據羣眾的需要,我們進一步擴大了法律援助的事項和人員範圍,對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關係解除等糾紛納入法律援助事項範圍,對疫情防控一線的醫務人員、軍人、警察、社區志願者等不再審查家庭經濟狀況。對行動不便的殘疾人、老年人等受援羣眾,提供上門服務。

三是為重點人羣開通法律援助“綠色通道”。將農村留守兒童、空巢老人、農民工、殘疾人、軍人軍屬等作為法律援助重點對象,優先受理、優先審查、優先指派。

四是推動“12348”熱線提質增效。疫情的發生對普通百姓的生活和習慣都產生了很大的影響,為更好滿足羣眾足不出户、電話諮詢的需要,我們將鄭州市“12348”公共法律服務熱線平台值班坐席由原來的5個增加到11個,全部由執業3年以上的律師值守熱線、解答諮詢,我們還制定出《值班律師工作守則》《熱線文明用語、服務禁語》等規範,建立了不滿意查處和定期考核退出等制度,確保諮詢解答的質量和效果。

為開展好品牌活動,我們還有其他一些配套措施,這裏就不再詳細介紹了。2020年,市委、市政府、市司法局黨委更加高度重視法律援助工作,財政經費保障有力,法律援助人員紮實辦案,確實做到了應援盡援、應援優援、成效突出、效果明顯。全市共辦理各類法律援助案件20489件,其中,民事、行政類案件3940件,刑事辯護類案件4845件,認罪認罰法律幫助類案件11704件;涉及農民工的案件2690件,為農民工挽回損失或取得利益2786萬元。全市法律援助機構共接待羣眾來電、來訪法律諮詢117800餘人次,其中,“12348”公共法律服務熱線諮詢57000餘人次。

再次感謝媒體朋友們對“法援惠民生 扶貧奔小康”廣泛報道,感謝媒體朋友們長期以來,對我市司法行政工作關心支持和監督。

謝謝大家!

主持人  楊俊卿

感謝張局長的介紹!接下來是現場提問環節,歡迎各位記者朋友就本場新聞發佈會的相關內容進行提問,按照慣例,提問前請先通報所在的新聞機構。提問現在開始。

中原網:法律援助有哪些條件、範圍和便民服務的措施?

張金生

謝謝這位記者同志的提問。

1、條件:鄭州市在政策上不斷降低法律援助的門檻,在全省率先實施城鄉一體的法律援助經濟困難標準。根據市委、市政府兩辦出台的鄭州市《關於完善法律援助制度的實施意見》的規定,目前執行的是申請人及家庭成員人均月收入低於鄭州市最低月工資(1900元)為經濟困難標準,需要由申請人所在社區、村(居)委會或所在單位開具經濟困難證明;持低保證人員、軍人軍屬、農民工等特殊人羣免經濟狀況審查;法院審判階段未聘請律師的刑事被告人,也不需要提供經濟困難證明。

2、範圍:法律援助的事項範圍包括刑事辯護法律援助、民事工傷、交通事故、請求支付勞動報酬、請求給付贍養費、撫養費等多達20多項。凡案件在法律援助事項範圍之內,符合經濟困難標準的公民均可申請法律援助。法律援助的重點人羣主要有農民工、軍人軍屬、未成年人、殘疾人、老年人、婦女等。隨着法律援助工作的深入開展,我們逐步把更多與羣眾利益密切相關的民生事項納入到法律援助的範圍。

3、便民服務措施:在便民方面,我們不斷探索,不斷鞏固和完善覆蓋城鄉的法律援助服務網絡。目前,全市設立的15個公共法律服務中心(大廳)均有法律援助接待窗口,有170個律師事務所、鄉鎮司法所被設立為法律援助受理點,法律援助機構還在全市兩級法院、檢察院和看守所設立有法律援助工作站,已經打造出成熟、可靠的“城區半小時、鄉鎮一小時”法律援助便民服務網絡,方便羣眾就近諮詢法律問題、提出法律援助申請。

今年年初,在市政府的統一部署下,法律援助進駐市政務大廳,為更加方便老百姓辦事,我們把法律援助一件事推出來在“鄭好辦”app上實現了上線,並將申請審批時限由原來的7天縮短為3天,與原來相比更加方便、快捷。

鄭州電台:在農民工法律援助方面有什麼具體的舉措?

孫偉強

謝謝這位記者同志的提問。

農民工是一個特殊的羣體,是推動我們國家城鎮化和經濟社會發展的一支重要力量,黨中央、國務院和地方各級黨委、政府都高度重視農民工工作。今年年初,國務院出台了《保障農民工工資支付條例》,並於5月1日開始實施。多年來,我市司法行政機關和法律援助機構高度重視農民工法律援助工作,對農民工採取了一系列的優惠措施。

一是廣泛宣傳。組織律師前往建築工地、勞務市場等農民工集中的地方進行宣傳,尤其是在節日前後,到汽車站、火車站等農民工流量大的地方集中宣傳。市法律援助中心還通過市內公交站牌的公益廣告擴大法律援助和12348熱線的影響,讓更多農民工知道法律援助,在需要的時候第一時間找到法律援助;

二是暢通渠道,開通農民工維權綠色通道。對農民工申請法律援助一律簡化手續,免予審查經濟狀況,對涉及農民工的案件做到優先受理、優先指派、優先辦理;

三是推行多人面談機制。凡討薪農民工5人以上的案件,邀請代表人和援助律師進行面談,並製作面談筆錄,當面告知權利、義務,引導農民工依法維權,防止激化矛盾,防止羣體性事件發生;

四是加強監管、注重實效。建立起對農民工案件從案前、案中、案後各個環節的案件質量監管措施,採取電話回訪、庭審旁聽、卷宗審查、質量評估等多種手段,確保農民工案件的質量和效果。

近三年來,全市共辦理農民工法律援助案件11696件,共為農民工挽回損失或取得利益1.13億元,有力地維護了廣大農民工的合法權益,維護了社會的和諧與穩定。

鄭州晚報:能否介紹一下鄭州市的軍人軍屬法律援助工作?

陳洪周

謝謝這位記者同志的提問。

軍人軍屬法律援助工作是我們鄭州市法律援助工作的亮點。市委、市政府兩辦下發的鄭州市《關於完善法律援助制度的實施意見》明確規定“對軍人軍屬申請法律援助的免於經濟困難條件審查,不設法律援助事項範圍限制,實現軍人軍屬法律援助全覆蓋”,這一規定標誌着鄭州市對軍人軍屬獲得法律援助不再設任何門檻限制,在全省乃至全國都具有開創性。為方便軍人軍屬申請法律援助,市法律援助中心在鄭州警備區設立了法律援助工作站,各縣(市)、區法律援助機構也在當地武裝部設立了軍人軍屬法律援助工作站。形成了長效協作機制,很好地維護了軍人軍屬的合法權益。

由於工作成效突出,市法律援助中心兩次被鄭州市委、市政府和鄭州警備區聯合表彰為“關心支持國防建設十佳單位”,2020年還獲得了由中部戰區和河南省等七省(自治區、直轄市)委政法委聯合授予的“維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位”榮譽稱號。

正觀新聞:鄭州市在加強法律援助案件質量監管,確保辦案質量方面有什麼措施?

劉志丹

謝謝這位記者同志的提問。

辦案質量是法律援助工作的生命線,是影響老百姓對法律援助工作評價好壞的關鍵因素。為保障案件質量,我們採取了一系列的措施:

(1)精挑細選辦案律師。只有政治過硬、業務精良、熱心公益的人員才能從事法律援助辦案工作,至少有3年以上執業經歷的律師才能辦理重大刑事案件。而且,法律援助機構在指派律師辦案時會根據案件需要指派專業特長對口的律師來辦理;

(2)實施辦案全過程管理。組織專人對辦案全過程進行跟蹤監管,從受案時的接談見面,到案中的旁聽庭審、徵詢意見,再到結案後的卷宗檢查、案件回訪,建立起全流程的監管制度;

(3)開展案件質量評估。對於結案歸檔的案件採取日常評估和同行評估相結合的辦法開展質量評估工作,逐步建立評估結果與補貼發放相掛鈎的機制;

(4)建立獎懲機制。組織年度精品案件評選,對入選案件給予適當獎勵,激勵律師多辦案件、多出精品;逐步建立法律援助人員提供服務誠信記錄和體系,建立投訴調查、責任追究建議、處理結果通報等制度,對於違規人員嚴格依法、依紀進行處理。

這一系列舉措的最終目的是為了更好地維護每一位受援人的合法權益中,不斷提升人民羣眾對法律援助工作的滿意度。

主持人  楊俊卿

由於時間關係,我們今天的記者提問到此為止,如果大家有其他問題需要深入瞭解,在會後聯繫相關工作人員,我們將為大家提供更多有關內容,也可進行深入的採訪。

今天的發佈會到此結束,謝謝大家!

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